鄂爾多斯市第二人民醫(yī)院黨委關(guān)于四屆市委
第十輪巡察整改情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年3月30日至6月4日，市委第八巡察組對(duì)鄂爾多斯市第二人民醫(yī)院黨委開(kāi)展了巡察。2021年7月8日，市委巡察組向鄂爾多斯市第二人民醫(yī)院黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)整改責(zé)任
巡察反饋會(huì)后，醫(yī)院黨委高度重視，迅速行動(dòng)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)了巡察反饋意見(jiàn)內(nèi)容，要求全體干部職工切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察反饋意見(jiàn)的精神和要求上來(lái)，并把此次巡察整改作為醫(yī)院改革發(fā)展、“破繭化蝶”的重大契機(jī)。同時(shí)組織召開(kāi)了巡察整改專題部署會(huì)議，對(duì)反饋的問(wèn)題和巡察組提出的具體要求進(jìn)行了逐條分析，對(duì)號(hào)認(rèn)領(lǐng)，研究制定了巡察整改工作方案，不斷細(xì)化整改措施，做到真對(duì)照、真反思、真落實(shí)，堅(jiān)決將問(wèn)題整改到位。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力統(tǒng)籌推進(jìn)
收到巡察反饋意見(jiàn)后，醫(yī)院黨委第一時(shí)間成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)成醫(yī)院辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)對(duì)接巡察整改有關(guān)事宜，并做好綜合協(xié)調(diào)及材料的收集、整理、會(huì)議安排等工作。通過(guò)召開(kāi)巡察整改工作部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)，將整改任務(wù)梳理分析，立足醫(yī)院工作實(shí)際進(jìn)行分解細(xì)化，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室，加強(qiáng)督促，要求限期整改、扎實(shí)整改。組織召開(kāi)了巡察整改專題民主生活會(huì)，會(huì)上各相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，深刻反思問(wèn)題根源，制定切實(shí)可行的整改措施，按照階段任務(wù)，逐一整改銷項(xiàng)。通過(guò)完善巡察整改工作組織架構(gòu)把整改任務(wù)“多股繩”擰成“一股勁”，逐步形成了“上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管”的工作氛圍。
三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面狠抓落實(shí)
目前，市委第八巡察組反饋的共3個(gè)方面13項(xiàng)具體問(wèn)題（包含22項(xiàng)細(xì)化問(wèn)題）已全部整改完成，具體情況如下：
（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署不深入，深化改革不夠有力
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要思想論述和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生方面的要求不深不透
整改情況：一是組織學(xué)習(xí)了《在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的工作報(bào)告》《在中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上的工作報(bào)告》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神的通知》等重要內(nèi)容，并結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際開(kāi)展了討論交流。二是立足衛(wèi)生健康行業(yè)現(xiàn)狀，開(kāi)展了黨委書(shū)記講黨課3次及黨委書(shū)記“講醫(yī)改、見(jiàn)行動(dòng)、出成效”專題講座。三是自巡察工作開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展各類學(xué)習(xí)18次，其中參加上級(jí)學(xué)習(xí)3次，中心組學(xué)習(xí)12次；組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育專題研討6次，以案促改專題研討1次。四是督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員處理好工學(xué)矛盾，按規(guī)定參加各類學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好相關(guān)學(xué)習(xí)筆記，確保學(xué)習(xí)入腦入心。
2.黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)
整改情況：一是新的黨委書(shū)記、院長(zhǎng)到任以來(lái)，通過(guò)深入科室調(diào)研、談心談話、召開(kāi)座談會(huì)等形式，詳細(xì)了解了醫(yī)院的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題、矛盾。共組織召開(kāi)黨委會(huì)議45次、院長(zhǎng)辦公會(huì)31次、環(huán)節(jié)干部會(huì)19次、科室協(xié)調(diào)會(huì)31次，及時(shí)解決醫(yī)院在發(fā)展中遇到的各類問(wèn)題，使黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)力和班子凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力得到了不同程度的提升。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》、國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)實(shí)施辦法》等法規(guī)文件。三是按照相關(guān)要求，重新完善了黨委會(huì)議事規(guī)則及院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則，明確了黨委會(huì)議、院長(zhǎng)辦公會(huì)議決策范圍，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“一把手末位表態(tài)”制度，規(guī)范了決策程序。認(rèn)真會(huì)前組織、會(huì)中記錄、會(huì)后督辦及會(huì)議資料的歸檔整理，使黨委會(huì)議和院長(zhǎng)辦公會(huì)議更加規(guī)范有序，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
3.制度執(zhí)行力不強(qiáng)，制度更新相對(duì)滯后，管理精細(xì)化程度不夠。
整改情況：一是結(jié)合醫(yī)院制度建設(shè)現(xiàn)狀，研究制定了《鄂爾多斯市第二人民醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)資金管理制度》《鄂爾多斯市第二人民醫(yī)院感染控制閉環(huán)管理制度》《鄂爾多斯市第二人民醫(yī)院急救藥品管理制度》《鄂爾多斯市第二人民醫(yī)院臨時(shí)采購(gòu)藥品管理制度》等,修訂了《鄂爾多斯市第二人民醫(yī)院鼠疫防控應(yīng)急預(yù)案》《鄂爾多斯市第二人民醫(yī)院新型冠狀病毒肺炎防控應(yīng)急預(yù)案》，建立了鄂爾多斯市第二人民醫(yī)院采購(gòu)評(píng)標(biāo)議價(jià)專家?guī)臁?strong>二是印發(fā)了《鄂爾多斯市第二人民醫(yī)院關(guān)于修訂完善規(guī)章制度的通知》，要求各相關(guān)科室、關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)涉及領(lǐng)域的規(guī)章制度進(jìn)行梳理完善并形成初稿，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議、黨委會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)已完成制度建設(shè)40項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋醫(yī)院內(nèi)部管理多個(gè)方面，各涉及的工作環(huán)節(jié)、科室均按照最新修訂的制度、規(guī)范補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制，整體規(guī)范了醫(yī)院運(yùn)行。
4.抓意識(shí)形態(tài)工作不嚴(yán)不實(shí)，未全面實(shí)行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。
整改情況：一是制定了《2021年鄂爾多斯市第二人民醫(yī)院意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案》，明確了意識(shí)形態(tài)主要任務(wù)及工作要求,做到政事統(tǒng)一。二是醫(yī)院黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》及《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》文件內(nèi)容。三是組織召開(kāi)了意識(shí)形態(tài)專題工作會(huì)議，會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了“習(xí)近平關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述若干基本內(nèi)容”，并將意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作與醫(yī)院實(shí)際工作相結(jié)合，同部署同落實(shí)。四是加強(qiáng)梳理了醫(yī)院網(wǎng)站、官微、內(nèi)部OA 系統(tǒng)、黨建文化墻宣傳內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)院內(nèi)宣傳思想文化陣地管理。
5.在落實(shí)全面深化改革要求中，政治擔(dān)當(dāng)不夠，缺乏闖難關(guān)、啃硬骨頭的勇氣和擔(dān)當(dāng)
（1）在科室設(shè)置上求穩(wěn)怕亂，未開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗
整改情況：一是組織相關(guān)科室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《鄂爾多斯市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于鄂爾多斯市衛(wèi)生局所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制“五定”方案調(diào)整的批復(fù)》（鄂機(jī)編字〔2013〕354號(hào)）文件精神。二是按照“五定”方案要求，結(jié)合《三級(jí)傳染病專科醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及醫(yī)院人力資源管理現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)有科室進(jìn)行梳理，制作發(fā)放了科室設(shè)置及崗位設(shè)置征求意見(jiàn)表，根據(jù)征求意見(jiàn)結(jié)果，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議、院黨委會(huì)議研究通過(guò)，完成了科室及崗位設(shè)置。三是研究制定了《鄂爾多斯市第二人民醫(yī)院選聘中層干部實(shí)施方案》，擬定了崗位說(shuō)明書(shū)，按照崗位說(shuō)明書(shū)的任職資格要求，進(jìn)行了中層干部競(jìng)聘報(bào)名資格審查，要求超過(guò)十年未輪崗人員不得報(bào)名競(jìng)聘原任職崗位，通過(guò)對(duì)參加競(jìng)聘人員履歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、演講答辯、現(xiàn)場(chǎng)民主評(píng)議、組織考察、綜合評(píng)價(jià)確定了擬聘人員，并進(jìn)行了公示，公示期滿無(wú)異議，印發(fā)了《中共鄂爾多斯市第二人民醫(yī)院委員會(huì)關(guān)于任波等50名同志聘任的通知》（鄂二醫(yī)黨委發(fā)〔2022〕2號(hào)），并向鄂爾多斯市衛(wèi)生健康委員會(huì)備案。四是按照科室及崗位設(shè)置情況，結(jié)合《鄂爾多斯市第二人民醫(yī)院人事制度改革實(shí)施方案》要求，通過(guò)自愿報(bào)名、雙向選擇、自由組合的方式，完成了全員競(jìng)聘上崗，使人員結(jié)構(gòu)比例更趨合理，工作效率進(jìn)一步提升。五是針對(duì)反饋的問(wèn)題，責(zé)令責(zé)任人作出了書(shū)面檢查。
（2）管理混亂，在處理科室矛盾問(wèn)題上擔(dān)當(dāng)精神不足
整改情況：一是組織相關(guān)科室人員學(xué)習(xí)了相關(guān)的法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院令第650號(hào)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局有關(guān)要求進(jìn)行高值耗材的采購(gòu)和使用。二是及時(shí)修訂了《醫(yī)用耗材采購(gòu)管理制度》《新進(jìn)醫(yī)用耗材管理制度》等制度。三是積極與高值耗材供應(yīng)商對(duì)接溝通，對(duì)供應(yīng)商發(fā)票與臨床使用高值耗材使用登記表及臨床病例進(jìn)行比對(duì)，將金額、數(shù)量、規(guī)格、批號(hào)、病歷條碼逐項(xiàng)核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議、院黨委會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)已完成付款。四是堅(jiān)持不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、座談會(huì)，加強(qiáng)采購(gòu)科室與臨床使用科室溝通交流，避免再次發(fā)生類似問(wèn)題。
6.對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不上心、不謀劃、不部署、不推進(jìn)
整改情況：一是組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，定期組織醫(yī)院干部職工開(kāi)展廉政教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是制定了2021年度黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃，逐步推進(jìn)。三是組織開(kāi)展了支部書(shū)記和環(huán)節(jié)干部述職述廉工作，進(jìn)一步“摸清底數(shù)”，夯實(shí)基礎(chǔ)。四是重新修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度，將考核內(nèi)容細(xì)化，按年度進(jìn)行考核，并與績(jī)效掛鉤。五是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，黨委書(shū)記與黨委委員及各支部書(shū)記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，院長(zhǎng)和副院長(zhǎng)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，副院長(zhǎng)和分管科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，層層簽訂，層層落實(shí)。六是結(jié)合開(kāi)展“以案促改”專題活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，及時(shí)掌握支部、黨員、職工的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，及時(shí)制止、整改，杜絕各種違法違紀(jì)事件發(fā)生。加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢組的配合，嚴(yán)把請(qǐng)銷假制度管理，進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員的監(jiān)管。
（二）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)要求有差距
1.執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格
（1）賬務(wù)處理不規(guī)范
整改情況：一是組織財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《政府會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)法律法規(guī)。二是及時(shí)收回了長(zhǎng)期掛賬資金,并責(zé)令責(zé)任人作出了書(shū)面檢查。三是與醫(yī)療廢物集中處置公司簽訂了協(xié)議，下一步醫(yī)院將按照協(xié)議約定，及時(shí)收取醫(yī)療廢物集中處置公司取暖、水、電費(fèi)等費(fèi)用。四是要求分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把審批程序，規(guī)范了簽批流程。
（2）資金往來(lái)處理沒(méi)有做到“三流”一致
整改情況：一是組織財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)資金往來(lái)處理“三流”一致的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)結(jié)算，加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)的管理，保證“貨物、款項(xiàng)、發(fā)票”一致。二是針對(duì)反饋問(wèn)題，責(zé)令責(zé)任人作出了書(shū)面檢查。三是組織財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定。四是由醫(yī)院工會(huì)向醫(yī)院財(cái)務(wù)收回2018年從工會(huì)經(jīng)費(fèi)列支的各級(jí)各類先進(jìn)人員補(bǔ)助，進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。
2.稅費(fèi)政策執(zhí)行不嚴(yán)格
整改情況：一是加強(qiáng)了醫(yī)院財(cái)務(wù)人員相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《稅法》相關(guān)要求計(jì)算繳納個(gè)人所得稅、印花稅等稅費(fèi)。二是對(duì)2018年各種勞務(wù)費(fèi)未按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅完成了匯算補(bǔ)繳，對(duì)個(gè)人工資薪金所得計(jì)稅依據(jù)有誤的已完成重新計(jì)算繳納。三是因個(gè)稅未及時(shí)繳納而產(chǎn)生滯納金問(wèn)題，責(zé)令3名責(zé)任人分別作出了書(shū)面檢查，并進(jìn)行了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。四是對(duì)2018、2019、2020年購(gòu)入物資、維修、服務(wù)等所有未按規(guī)定繳納印花稅的合同，按稅法相關(guān)政策完成了匯算補(bǔ)繳。五是完善了合同管理制度，嚴(yán)格合同簽訂管理。
3.內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán)格
（1）對(duì)大宗物資采購(gòu)監(jiān)管不力，未進(jìn)行招投標(biāo)
整改情況：一是組織相關(guān)科室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了衛(wèi)生健康系統(tǒng)采購(gòu)招標(biāo)適用的法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展了內(nèi)控管理講座1次。二是通過(guò)在內(nèi)蒙古政府采購(gòu)網(wǎng)和鄂爾多斯市政府采購(gòu)網(wǎng)查閱資料，對(duì)比同期其他醫(yī)療衛(wèi)生單位物業(yè)中標(biāo)成交金額，目前醫(yī)院物業(yè)費(fèi)相對(duì)偏低。該合同將于2023年3月31日到期，下一步醫(yī)院將嚴(yán)格遵照內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳（內(nèi)財(cái)購(gòu)〔2019〕1733號(hào)）文件中關(guān)于盟市級(jí)采購(gòu)單位金額超過(guò)80萬(wàn)的（含80萬(wàn)）提交政府采購(gòu)平臺(tái)的要求進(jìn)行物業(yè)服務(wù)招標(biāo)。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策事項(xiàng)規(guī)定，完善了院內(nèi)采購(gòu)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療器械采購(gòu)詢價(jià)議價(jià)流程，建立了醫(yī)院評(píng)標(biāo)議價(jià)專家?guī)欤瑖?yán)格按照規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)抽取專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并將結(jié)果在院內(nèi)公示。
（2）自行采購(gòu)的物資未按規(guī)定進(jìn)行詢價(jià)議價(jià)
整改情況：一是組織相關(guān)科室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了內(nèi)蒙古陽(yáng)光采購(gòu)相關(guān)規(guī)定及市政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定。二是完善了醫(yī)院內(nèi)部采購(gòu)制度，規(guī)范了醫(yī)療器械采購(gòu)詢價(jià)議價(jià)流程。三是針對(duì)反饋問(wèn)題，責(zé)成相關(guān)責(zé)任人對(duì)涉及的金額進(jìn)行細(xì)化分析、說(shuō)明，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、前任責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，要求針對(duì)反饋問(wèn)題作出了書(shū)面檢查。四是嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)蒙古陽(yáng)光采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，普通耗材、高值耗材和化學(xué)試劑按要求統(tǒng)一在內(nèi)蒙古醫(yī)藥采購(gòu)網(wǎng)采購(gòu)，低值易耗品采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)組織院內(nèi)使用科室、審計(jì)、財(cái)務(wù)等相關(guān)人員參與采購(gòu)流程，邀請(qǐng)3家以上的配送企業(yè)進(jìn)行議價(jià)采購(gòu)，加大采購(gòu)監(jiān)督力度和公開(kāi)透明度，要求分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了采購(gòu)工作的監(jiān)管、審核和簽批，進(jìn)一步堵塞漏洞。
（3）庫(kù)存材料管理不嚴(yán)格
整改情況：一是組織相關(guān)科室人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《處方管理辦法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》等藥品管理相關(guān)法律法規(guī)。二是針對(duì)反饋問(wèn)題，責(zé)令責(zé)任人作出了書(shū)面檢查。三是嚴(yán)格醫(yī)院各類庫(kù)存物資管理，優(yōu)化搶救藥品儲(chǔ)備清單，推行臨床科室搶救藥品成本核算，通過(guò)成本核算給臨床科室傳遞壓力，通過(guò)大數(shù)據(jù)為臨床科室提供技術(shù)支持，從而減少品種以及數(shù)量的儲(chǔ)備，最終達(dá)到保障臨床安全的前提下，最小化搶救藥品儲(chǔ)備，減少藥品過(guò)期。四是結(jié)合臨床科室實(shí)際用藥需求，制定各科室個(gè)性用藥目錄，每月根據(jù)臨床科室實(shí)際需求進(jìn)行采購(gòu)，減少過(guò)期浪費(fèi)現(xiàn)象。藥品調(diào)配發(fā)藥遵循“先進(jìn)先出”原則，同時(shí)每月向臨床通報(bào)近效期（效期小于7個(gè)月）以及滯銷藥品（3個(gè)月內(nèi)銷售量不佳），督促協(xié)助盡快處方；針對(duì)近效期、滯銷藥品問(wèn)題及時(shí)通知配送企業(yè)，要求及時(shí)處理，與藥品各配送企業(yè)簽訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)購(gòu)銷合同》（補(bǔ)充協(xié)議書(shū)）。五是利用信息化手段解決同一生產(chǎn)廠家和相同價(jià)格的藥品存在多條目錄的情況，真實(shí)體現(xiàn)盤(pán)盈盤(pán)虧數(shù)據(jù)。六是規(guī)范了耗材管理制度，實(shí)行高值耗材零庫(kù)存管理，嚴(yán)格遵循“先入先出”原則，及時(shí)進(jìn)行“賬實(shí)”盤(pán)點(diǎn)，避免浪費(fèi)。
（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不夠有力
1.黨建主體責(zé)任履行不到位，重業(yè)務(wù)輕黨建
（1）未及時(shí)開(kāi)展黨委換屆選舉工作
整改情況：一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定。二是根據(jù)《關(guān)于同意中共鄂爾多斯市第二人民醫(yī)院委員會(huì)召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的批復(fù)》(鄂衛(wèi)健黨工委發(fā)〔2021〕45 號(hào))文件要求, 按規(guī)定召開(kāi)黨員大會(huì)，嚴(yán)格按照規(guī)定比例選舉產(chǎn)生了新一屆黨委委員，圓滿完成黨委換屆，并向中共鄂爾多斯市衛(wèi)生健康行業(yè)工作委員會(huì)進(jìn)行了備案。
（2）黨總支對(duì)各支部要求任務(wù)不明確，各黨支部對(duì)如何抓支部建設(shè)主動(dòng)思考不夠，對(duì)具體工作開(kāi)展無(wú)計(jì)劃無(wú)部署，不同程度存在就黨建抓黨建，與中心工作相脫節(jié)的現(xiàn)象
整改情況：一是認(rèn)真組織各支部學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等規(guī)定。二是結(jié)合“三會(huì)一課”和《市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨務(wù)管理目標(biāo)》內(nèi)容，加強(qiáng)各黨支部建設(shè)，強(qiáng)化黨支部的政治功能，黨委及時(shí)制定、下發(fā)了相關(guān)目標(biāo)任務(wù)要求，各支部結(jié)合各自工作實(shí)際完善了相關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃、總結(jié)。三是針對(duì)第四黨支部人員構(gòu)成不合理的問(wèn)題，醫(yī)院黨委將各支部黨員進(jìn)行了重新梳理，結(jié)合在職黨員所在科室、崗位及第四黨支部退休黨員人數(shù)，按比例將四個(gè)支部黨員進(jìn)行了重新調(diào)整、劃分，使四個(gè)支部在職黨員和退休黨員比例合理化。四是針對(duì)黨員提前轉(zhuǎn)正的問(wèn)題，黨委書(shū)記已對(duì)黨員所在支部書(shū)記、組織委員開(kāi)展了提醒談話，督促其嚴(yán)肅黨員發(fā)展程序，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員規(guī)范化培訓(xùn)；針對(duì)召開(kāi)增補(bǔ)委員選舉大會(huì)比例不符合要求的問(wèn)題，黨委書(shū)記已對(duì)黨辦工作人員開(kāi)展了提醒談話，督促其加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備，嚴(yán)格按照規(guī)定組織換屆選舉及增補(bǔ)委員。五是發(fā)展黨員嚴(yán)格遵照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和市委組織部《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)檔案》的要求，從支部組織委員到黨委負(fù)責(zé)審核材料的工作人員嚴(yán)格按照組織程序和規(guī)定逐條逐項(xiàng)執(zhí)行，確保成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。
2.“三會(huì)一課”制度落實(shí)不力
整改情況：一是各支部組織所屬黨員對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等規(guī)定進(jìn)行了再學(xué)習(xí)、再解讀。二是各支部結(jié)合各自工作實(shí)際，每季度召開(kāi)支部黨員大會(huì)討論研究貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的指示、決議方面的工作任務(wù)、發(fā)展黨員、黨員獎(jiǎng)懲等重要事項(xiàng)；每個(gè)月召開(kāi)支部委員會(huì)議討論研究黨支部建設(shè)、日常黨員教育管理、黨員思想政治（意識(shí)形態(tài)）方面的重要事項(xiàng)。各支部已按規(guī)定分別組織召開(kāi)支部黨員大會(huì)3次、支部委員會(huì)議10次，進(jìn)一步發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是各支部書(shū)記立足本職崗位，圍繞醫(yī)院建設(shè)發(fā)展、黨史學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅(jiān)、意識(shí)形態(tài)等方面內(nèi)容分別開(kāi)展了支部書(shū)記講黨課3次，內(nèi)容生動(dòng)，貼近實(shí)際，提升了“三會(huì)一課”質(zhì)量。四是跳出陳舊黨建思維模式，結(jié)合開(kāi)展黨日活動(dòng)、主題學(xué)習(xí)、健康宣講、下鄉(xiāng)義診等形式豐富了支部學(xué)習(xí)形式內(nèi)容，提高了黨員主動(dòng)參與的積極性。依托“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，使支部黨員深入基層、服務(wù)一線，通過(guò)亮身份、樹(shù)形象、作表率，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員認(rèn)同度和歸屬感。
3.選人用人制度執(zhí)行不到位
整改情況：一是組織相關(guān)科室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《鄂爾多斯市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于鄂爾多斯市衛(wèi)生局所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制“五定”方案調(diào)整的批復(fù)》（鄂機(jī)編字〔2013〕354號(hào)）文件精神。二是針對(duì)反饋的問(wèn)題，責(zé)令責(zé)任人作出了書(shū)面檢查。三是按照“五定”方案要求，結(jié)合《三級(jí)傳染病專科醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及醫(yī)院人力資源管理現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)有科室進(jìn)行梳理，制作發(fā)放了科室設(shè)置及崗位設(shè)置征求意見(jiàn)表，根據(jù)征求意見(jiàn)結(jié)果，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議、院黨委會(huì)議研究通過(guò)，完成了科室及崗位設(shè)置。四是修訂完善了醫(yī)院人事制度改革方案，并經(jīng)職工代表大會(huì)研究通過(guò)。開(kāi)展了全院各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作，明確了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)輪崗人員的專業(yè)特長(zhǎng)、工作能力、本人意愿、醫(yī)院工作需要等具體情況，結(jié)合醫(yī)院科室、崗位設(shè)置及中層干部競(jìng)聘工作，進(jìn)行了輪崗換崗。
4.醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制不健全，醫(yī)療質(zhì)量安全各項(xiàng)制度落實(shí)不到位
整改情況：一是堅(jiān)持將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作擺在重要位置，與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。二是健全了醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度，通過(guò)明察暗訪、電話回訪，做好每季度一次患者滿意度調(diào)查，并完善記錄，將調(diào)查結(jié)果納入績(jī)效考核。三是組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護(hù)士條例》《醫(yī)師定期考核管理辦法》《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)法律法規(guī)，堅(jiān)持做到依法執(zhí)業(yè)，廉潔行醫(yī)。四是要求科室主任、負(fù)責(zé)人必須重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《鄂爾多斯市第二人民醫(yī)院廉潔行醫(yī)實(shí)施辦法》，建立健全科室醫(yī)德醫(yī)風(fēng)相關(guān)制度，落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行科主任、護(hù)士長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。五是制定了加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃、措施，并認(rèn)真落實(shí)，制定了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育計(jì)劃及實(shí)施方案，要求醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范，科室要進(jìn)行崗位職責(zé)與行為規(guī)范的教育培訓(xùn)，職工知曉本科室、本崗位的履職要求。六是主動(dòng)征求門(mén)診、住院、出院患者意見(jiàn)，不斷提高患者和社會(huì)對(duì)醫(yī)院服務(wù)的滿意度，對(duì)出院患者或家屬（陪人）進(jìn)行回訪，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)工作。七是建立健全了群眾和社會(huì)監(jiān)督制度，按照醫(yī)院《投訴管理辦法》，實(shí)行首訴、首接負(fù)責(zé)制，對(duì)違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)問(wèn)題的舉報(bào)、投訴，有報(bào)必查，違者必糾。八是開(kāi)展了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行考試、考核，對(duì)“十八項(xiàng)核心制度”中的相關(guān)內(nèi)容定期在院內(nèi)、科室內(nèi)進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再鞏固，不定期進(jìn)行抽查。
四、鞏固整改成果，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
經(jīng)過(guò)全面整改，市第二人民醫(yī)院全體黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到巡察工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵(lì)。
一是持之以恒深化巡察整改成效。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以“釘釘子”精神，認(rèn)真開(kāi)展整改“回頭看”和不定期自查，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮，確保整改落地生根。
二是更加聚焦全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求。以此次巡察整改工作為契機(jī)，堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
三是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。珍惜和運(yùn)用好巡察整改成果，不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，進(jìn)一步堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板，對(duì)整改工作中梳理修訂的各項(xiàng)制度，不斷規(guī)范完善，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制，一以貫之抓好落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0477-2784005；郵政信箱：鄂爾多斯市空港物流園區(qū)經(jīng)四路與緯五路交匯處（鄂爾多斯市第二人民醫(yī)院）；電子郵箱：[email protected]。
